?　《達州市人民政府關于印發達州市“十四五”基本公共服務體系建設規劃的通知》?

    　一、《規劃》是在什么背景下制定的？

　　“十四五”時期，我國邁入新發展階段，人民群眾對發展的要求從經濟發展領域的物質成果轉變到了社會、政治、文化各個領域的獲得感、幸福感、安全感層面，對保障和改善民生工作提出了新要求。2021年4月，《國家基本公共服務標準（2021年版）》正式發布，從幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等九大領域明確了國家基本公共服務保障范圍和質量要求?；竟卜阵w系建設作為達州市國民經濟和社會發展的重要組成部分，對新時代提高保障和改善民生水平，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要、不斷促進社會公平正義、不斷增進全體人民在共建共享發展中的獲得感具有重要意義。因此，特編制《達州市“十四五”基本公共服務體系建設規劃》（以下簡稱《規劃》）。

　　二、《規劃》的制定依據有哪些？

　　《規劃》的制定依據主要有：《國家基本公共服務標準（2021年版）》、《四川省“十四五”公共服務規劃（征求意見稿）》、《達州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》。

　　三、《規劃》的主要特點是什么？

　　《規劃》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以人民為中心，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅定實現“兩個定位”、奮力爭創全省經濟副中心，牢牢抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，加大基本公共服務投入，創新服務供給方式，健全基本公共服務保障制度，共建共享推動區域協作，堅持?；?、兜底線，著力補齊短板、補強弱項，推動基本公共服務均等化，加快建立符合達州市情、公平可及、服務便利、運行高效、保障有力的基本社會公共服務體系，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　起草過程中，結合達州市發展的客觀要求，把握以下三個方面：一是在《規劃》編制過程中，深入結合達州市基本公共服務在各領域的發展現狀和相關優勢，超前謀劃、主動布局、統籌推進。二是研究工作在大戰略下謀劃，與《國家基本公共服務標準（2021年版）》、《四川省“十四五”公共服務規劃（征求意見稿）》、《達州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》等充分銜接，確保內容無缺項、人群全覆蓋、標準不攀高、財力有保障、服務可持續。三是“規劃”既充分體現和落實國家、四川省清單內容，又從達州市民生的實際需要和現實可能出發，對內容進行了優化。四是重點工程充分結合了達州市已有基礎條件，落實到具體的重點項目上。

　　四、《規劃》的主要內容是什么？

　　《規劃》除前言外，分為6章和附表基本公共服務項目清單。第一章為發展基礎和面臨形勢，發展基礎從“教育、勞動就業、社會保險、衛生服務、社會服務、住房保障、公共文化體育、助殘服務水平”等八個方面分析取得的成就、面臨的形勢與存在的問題。第二章為規劃總體要求，包括指導思想、基本原則及主要目標。第三章為健全完善公共服務體系，重點圍繞完善基本公共服務制度、促進人口中長期均衡發展、推進基本公共服務區域協調發展及推動基本公共服務數字轉型等四個方面分別闡述。第四章從推進公共服務高質量發展出發，分別從增加兒童關愛服務多樣性、加快推進教育現代化、增強就業創業服務能力、加強優質公共衛生服務供給、提升城鄉養老服務能力、加強優質公共衛生服務供給、提升城鄉養老服務能力、構建多層次住房保障體系、加強困難群眾保障力度、提升擁軍優撫服務及豐富公共文化體育服務九個方面分別闡述“十四五”時期達州市基本公共服務體系建設的重點任務和重點工程。第五章針對性提出環境影響分析、環境保護措施及全面推動綠色發展。第六章主要闡述規劃整體保障措施，包括強化組織保障、完善政策保障、強化監督考核、強化服務保障、強化技術保障、完善資金保障等方面。

　　五、“基本公共服務體系”的范圍有哪些？

　　《規劃》與國家、四川省規劃保持一致，將范圍確定為以“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”及優軍優撫、文體服務全面保障為總體目標的九大領域。

        解讀機構：市發展改革委

　　解讀人：胡澤容

　　聯系電話：0818—2392409