各縣（市、區）人民政府，達州高新區管委會，達州東部經開區管委會，市級有關部門（單位）：

《達州市2022年肉牛產業發展推進方案》已經市政府同意，現印發你們，請認真抓好貫徹落實。

達州市人民政府辦公室

2022年4月6日

達州市2022年肉牛產業發展推進方案

為貫徹落實好中央、省、市推進肉牛產業高質量發展要求，持續擦亮我市肉牛產量“全省農區第一”金字招牌，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以構建現代農業“9+3”產業體系為統攬，以推進肉牛產業高質量發展為目標，以山地肉牛產業集群、肉牛提質增效行動、肉?，F代農業園區等重大項目為抓手，立足優勢、聚焦重點、補齊短板，著力打造種養加一體、一二三產融合、上下游貫通的肉牛優勢特色產業集群，全力推進我市由肉牛大市向肉牛強市跨越。

二、目標任務

2022年全市新增肉牛存欄2.5萬頭、能繁母牛0.8萬頭、肉牛出欄1.5萬頭；新建標準化肉牛養殖場94個、種養循環示范場15個；種植優質飼草8.9萬畝，新培育（引進）草產品企業10個；宣漢肉?，F代農業園區爭創省五星級現代農業園區。

三、工作重點

（一）著力提升肉牛及飼草種業水平。深化與省農科院、畜（草）科院、省高校研發合作，加強蜀宣花牛、巴山牛及本地飼草種質資源選育、保護與利用。積極推進宣漢縣大成鎮蜀宣花牛種牛場智慧農業基地建設，以純種繁育為基礎、雜交改良為手段，建立健全肉牛良種繁育技術服務體系，完善基層人工授精站改造，提升牛人工輸精員技術水平。加大地方特色草種質資源保護、開發、利用力度，建設飼草良種繁育基地，推進國家級草品種區域試驗站、省級飼草種質資源圃建設，逐步形成一批優勢肉牛飼草核心種源基地?！藏熑螁挝唬菏修r業農村局、市發展改革委、市科技局、市農科院，各縣（市、區）人民政府，排序第一為牽頭部門，下同；下述工作都需各縣（市、區）人民政府負責，不再列出〕

（二）著力提升肉牛養殖規模和標準。全面開展肉牛規?；?、標準化建設，加快養殖場裝備提檔升級，推進肉牛養殖機械化、智能化、自動化、精細化管理。整理、研究、編制一批實用肉牛養殖、飼草生產技術規范，提升標準化養殖水平，積極開展中央、省、市肉牛標準化養殖場創建。大力支持“公司+農戶”肉牛養殖模式，支持發展以家庭農場和專業合作社為主的中小規模養殖場（戶），鼓勵中小養殖場（戶）采取資金入股、共建聯建等方式發展適度規模肉牛養殖，推動肉牛養殖總量取得新突破。（責任單位：市農業農村局、國家統計局達州調查隊、市農科院）

（三）著力推進基礎母牛擴群增量。鼓勵社會資本參與母牛養殖，積極發展肉牛養殖新型經營主體，按照適度規模、相對集中、連片發展要求，大力推廣“公司+農戶”能繁母牛擴群增量模式，積極開展能繁母?；卮褰ㄔO，推廣母牛分戶飼養、肉牛集中育肥，大力發展能繁母牛養殖專業戶，實施“見犢補母”補助政策。集成推廣飼養、人工授精、犢牛保育、優質飼草種植等技術，解決母牛適度規模養殖關鍵技術難題，提高母牛繁殖率與犢牛成活率，實現母牛養殖效益提升。（責任單位：市農業農村局、國家統計局達州調查隊、市農科院）

（四）著力推進飼草產業加速發展。推進“種草養畜結合、種養循環一體”的草牧業綠色循環發展模式。鼓勵利用撂荒地、輪閑地、果園隙地、四邊地種草，推廣種植全株青貯玉米、飼用燕麥（小麥、大麥）、多花黑麥草、狼尾草屬、高丹草等主導品種。推廣“青貯玉米+大豆”間（套）作、“糧經作物+優質飼草”輪（間、套）作、飼草加工青貯等新型技術。培育壯大草產品龍頭企業，加快構建現代飼草產業技術體系，促進飼草產業集聚發展。開展人工草地宜機化改造，推進優質飼草生產全程機械化應用。加強飼草種植、收割、加工、儲存和配送體系建設，提升優質飼草供給保障水平。（責任單位：市農業農村局、市科技局、市生態環境局、市農科院）

（五）著力延伸肉牛產業全鏈條。積極培育育、繁、推一體化肉牛養殖企業，壯大一批屠宰、加工、交易、營銷龍頭企業，積極引進養殖、加工、銷售、冷鏈物流于一體的全產業鏈龍頭企業，提高肉牛產品加工深度，重點開發分割包裝冷卻肉和熟制方便食品，全面提高牛產品的附加值。依托達州市“巴山食薈”農產品區域公用品牌，擴大蜀宣花牛品牌知名度和影響力。開展肉牛文化品評，推進牛文化展示大廳和肉?？蒲泄ぷ髡窘ㄔO，鼓勵民間開展賽牛、評牛等地方特色文化活動。（責任單位：市農業農村局、市經信局、市商務局、市市場監管局、市供銷社）

（六）著力抓好重大動物疫病防控。扎實開展重大動物疫病強制免疫、養殖場動物疫病凈化和外來動物疫病防控，將牛結節病免疫納入規模養殖場、家庭農場和專業養殖大戶自選免疫范疇，對其他疫病因病設防，開展布病無疫小區創建活動。嚴格執行跨境引種規定，對跨省引種的養殖場（戶）一律執行申報審批制度，嚴禁從疫區引進肉牛、種牛，對引進的肉牛嚴格執行隔離觀察制度和引種牛場安全衛生日報告制度。（責任單位：市農業農村局、市交通運輸局、市市場監管局）

四、保障措施

（一）強化組織領導。充分發揮市肉牛產業工作專班作用，研究制定支持肉牛產業發展相關政策，做好產業發展規劃，加強工作協調和業務指導，根據肉牛產業工作任務和重點，以問題為導向，定期調度，定期督導，定期向市“1+4”領導小組匯報。各縣（市、區）人民政府要圍繞目標任務，制定推進方案，細化措施，抓好落實。（責任單位：市農業農村局、市發展改革委、市經信局、市財政局、市自然資源規劃局、市生態環境局、市商務局、市市場監管局、市供銷社、市農科院）

（二）強化政策保障。市財政安排不低于500萬元資金用于獎補各地推進肉牛產業發展，根據各地投入情況及能繁母牛發展、標準化建設等補短情況實施獎補。認真落實中、省有關金融支持政策，加大肉牛飼草產業信貸支持力度。鼓勵創新農業保險品種，加大財政保費補貼政策支持力度，支持中小養殖場（戶）參與肉牛養殖保險。（責任單位：市財政局、市農業農村局、市金融工作局、人行達州市中心支行、市銀保監分局）

（三）強化服務指導。市肉牛產業專班專家指導組要深入一線開展技術指導和專業服務，幫助解決生產過程中存在的突出問題和困難。各地要組織養殖企業、專業合作社、家庭農場、養殖大戶等開展良種繁育、飼草生產、飼養管理、疫病防控等專業技術培訓，對能繁母牛養殖大戶的培訓要實現全覆蓋。（責任單位：市農業農村局）

（四）強化管理考核。建立能繁母牛養殖臺賬，實行鎮、村干部包片制度，對能繁母牛執行“申報淘汰制度”，對能繁母牛養殖場（戶）實行“網格化管理”，對新增能繁母牛建立臺賬動態管理。將肉牛產業發展納入“菜籃子”市長負責制和鄉村振興實績考核，對工作不落實導致發生區域性重大動物疫情的負責人嚴肅問責。（責任單位：市農業農村局）

附件：達州市2022年肉牛產業發展任務分解表

附件

達州市2022年肉牛產業發展任務分解表